企业退出市场如何避免受阻？越南立法研讨聚焦清算与破产衔接

胡志明市多家企业退出市场配图说明：Q.ĐỊNH

在商业生态系统中，企业因行政手续改革而便捷地进入市场，这是经济发展的一大进步。只需在国家信息门户上点击几下、等待数日，一个新的法人便宣告成立。然而，在每年公布的"创业"数字繁荣背后，潜藏着一个令人痛心的悖论：当企业耗尽资源、想要"注销"或关门退出时，却陷入拖延数月乃至数年的手续迷宫。一个充满活力的市场，不仅需要迎接新的希望之光，还须允许那些已无效率的模式从容退场。"入口宽畅、出口堵塞"的现实，正成为抑制经济再投资流动的瓶颈。这一困局的根本原因在于跨部门协调中的症结以及法律负担的相互叠加。企业办理注销时，必须面对工商登记机关、税务机关、海关和社保机构之间封闭的手续壁垒。尤其是在封存税号、了结纳税义务这一环节，本就是一场充满考验的马拉松，需要经历一连串漫长繁琐的稽查和汇算清缴。与此同时，企业即便已经"临床死亡"、实际停止经营，仍须勉力承担周期性义务，如提交无实际业务的纳税申报表和财务报表、维持数字签名、电子发票软件，徒增费用并面临无辜滞纳处罚的风险。对连带责任责任的恐惧，以及悬在法定代表人头顶的法律风险，使他们不敢放手，让企业关门成为沉重的心理负担。这一症结的危害不止于企业内部，更蔓延至整体经济健康。首先，它严重扭曲宏观统计数据。数以万计的"僵尸企业"实际早已停止运营，却因未完成注销手续而"活在纸面"使得吸纳资金能力和实际经营状况的全景被严重失真。需要大胆简化手续，对无大额欠税或长期无营业收入的小微企业、微型企业实行自报自负责的税务清算机制配图说明：Q.ĐỊNH

更严重的是，资本、资产和信用被困在僵化的清算手续中，令投资者灰心丧气。本应灵活撤出、转投新潜力领域和新技术的资金流，却被埋没在陈旧的行政审批卷宗里。为打通市场血脉，监管理念须从"事前审批"全面转向"事后监管"，企业退出环节也应得到与进入时同等的公平对待。第一，须建立实质性的"一站式联通"机制，并将全部注销流程电子化。从税务、社保到工商登记等各国家机关，应主动对接数据以确认义务，而非要求企业逐家"登门拜访"。第二，须大胆简化手续，对无大额欠税或长期无营业收入的中小微企业、微型企业实行自报自负责的税务清算机制。最后，国家须为已停业多年、无资产且无纠纷申诉的法人建立自动"注销"程序或简化手续。赋予企业一条快速、透明、公正的退出之路，正是盘活资源、为新一波商业浪潮腾出发展空间的最佳途径。