彩票公司海外考察学什么

芹苴彩票建设公司 — 图片：CHÍ QUỐC

"学"必须与"做"相结合

《青年报》反映，国家审计署建议芹苴市人民委员会指导朔庄彩票建设公司和芹苴彩票建设公司停止花费数十亿越盾用于各团组出国考察。但公司代表仍认为这些出行是切实有效的，引发舆论不满。值得指出的是，出国回来后，公司的刮刮卡业务收入随即增加。学习新的管理模式、新技术或国内彩票业务尚未具备的市场运作方式确有必要，但不得利用"学习经验"的外衣为旅游行为披上合法外衣。不能仅因出行后企业推出新产品、该产品销售额上升，便理所当然地断定考察取得了实效。问题在于，为什么无需花费数十亿越盾出国，其他彩票公司也能做好该产品的经营？

200多亿越盾接待费与透明度要求

各彩票建设公司的"接待"花费数亿越盾，同样引发诸多关于支出透明度的疑问。鉴于彩票代销商生态系统中需维系客户关系的特殊性，经营成本可能较高，但不能以"经营特殊性"为由进行不透明的支出。根据审计报告，2024—2025两年间，后江彩票建设公司接待费超过140亿越盾；朔庄彩票超过51亿越盾；芹苴彩票超过26亿越盾。通过抽样审计，审计机关指出报销凭证未明确接待日程和接待对象。许多凭证仅笼统标注接待某区域或某省代销商，因此不足以证明该支出符合规定的生产经营活动。需要说明的是，审计抽样结果并不意味着所有支出均有问题。但它揭示了一个管理空白档案资料信息不足，无法回答谁来访、为何事、接待对经营活动的成效如何这些基本问题。

也不应极端地认为国有企业不应有接待或出国支出。这些支出或许是必要的，但必须确保支出目的正当、符合规定并能够证明其成效。舆论关注的不是某一次出行或某一项具体的接待支出，而是支出的透明度。经营特殊性可以解释为何需要接待，但不能成为回避以下要求的理由：客人是谁？工作内容是什么？支出金额多少？所产生的商业价值在哪里？国有企业花费数亿越盾，只需冠以看似合理的名称，办妥手续，支出便可经过多层把关而无人就成效作出最终交代这种情况必须予以制止和防范。

加强管控，纠错改进

彩票建设是特殊经营行业，收入来源大，对财政有影响，关系到广大彩票销售者和购买者。因此舆论关注各彩票建设公司的支出理所当然。透明度是维护各彩票公司信誉和品牌的方式。审计的教训只有真正改变审计后的管理方式才有价值。如果今天发现档案不清，明天修订规章，但几年后又以其他名目出现类似支出，那么问题已不再是规章缺失，而是规章未能落到实处。各公司须全面落实审计建议，逐项审核支出，明确个人和集体责任，根据核查结果处理财务和责任问题。

长远来看，需将专业考察、学习经验与观光旅游、表彰奖励、政策处理明确区分。出国考察必须明确目的、行程安排适当，不得夹杂观光旅游，必须明确合作方、产出成果和应用责任人。考察结束后须评估目标和成果，不能仅核对发票和照片。审批人需要说明为何必须支出以及取得了什么成果。学习国外经验、为彩票建设经营服务的接待固然必要，但学习应产生更好的工作方法，接待应服务于更好的经营，使每一分支出都以对企业和社会的价值回报。

后江彩票两年支出超140亿越盾接待费

芹苴、朔庄和后江彩票建设公司两年间均支出数十亿越盾用于接待，其中后江彩票建设公司支出最多，总额超过140亿越盾，但经抽样核查凭证，未能清晰反映接待日程和接待对象。