彩票公司在出差中究竟学到了什么?

芹苴建设彩票公司 - 图片：志国

"学"要与"做"并重

《青年报》反映，国家审计署建议芹苴市人民委员会指示朔庄建设彩票公司和芹苴建设彩票公司停止花费数十亿越盾组织出国考察。然而公司代表仍认为这些出行切实有效，引发舆论不满。报道指出的悖论在于：每次出国归来，公司即开型彩票业务收入便立即增长。学习新的管理模式、新技术或国内彩票业尚未具备的市场组织方式确有需要，但不能借"学习经验"的外衣为旅游观光披上合法外衣。不能仅因出行后企业推出新产品、该产品销售额增长，便理所当然认定出行产生了切实效果。问题在于：为何其他彩票公司不出国花费数十亿越盾，同样能做好该产品的经营组织？

20多亿越盾接待费与透明度要求

各建设彩票公司"接待"花费数十亿越盾的故事，同样引发诸多关于支出透明度的疑问。彩票代理商生态系统具有特殊性，需要经常维系客户关系，经营成本可能较高，但不能以"经营特殊性"为由放弃透明支出。据审计报告，2024至2025两年间，后江建设彩票公司接待支出超过140亿越盾；朔庄彩票公司超过51亿越盾；芹苴彩票公司超过26亿越盾。通过抽样审计，审计指出报销凭证未明确接待日程、接待对象。许多凭证仅笼统填写接待区域代理商或各省代理商，因此不足以证明相关支出符合生产经营活动规定。需要说明的是，审计抽样结果并不等同于全部支出均有问题。但它揭示了一个管理盲区档案信息不足以回答一个根本问题：接待何人、为何目的、服务经营活动的成效如何。也不应走向极端，认为国有企业不应有任何接待或出国支出。这些开支或许必要，但必须保证支出目的正当、符合规定并能证明成效。舆论关注的不是某一次出行或某一项具体的接待开支，而是支出的透明度。经营特殊性可以解释为何需要接待，但不能成为回避下列要求的理由：谁是客人、工作内容是什么、开支多少、获得的经营价值在哪里？国有企业花费数十亿越盾，只需取一个看似合理的名称，办妥手续，支出便能通过多层级监督而无人必须就成效作出最终交代这种情况必须终止并加以遏制。

监督纠错，改进提升

建设彩票是特殊经营行业，收入来源大，影响财政预算，关联广大售票人员和购买者。因此舆论关注各建设彩票公司的支出理所当然。透明度是维护各彩票公司信誉和品牌的方式。审计的教训只有在切实推动审计后管理方式改进时才真正具有价值。如果今天发现档案不清，明天修订规章，但数年后又以其他名目出现类似开支，那么问题已不再是规章缺失，而是规章未能落到实处。各公司须全面落实审计建议，逐项审查开支，明确个人与集体责任，根据核实结果处理财务和责任问题。长远来看，需要将业务工作、经验学习考察与观光旅游、奖励表彰、政策解决区分开来。出国行程必须目的明确、日程恰当，不得夹杂观光旅游，要明确合作方、产出成果和应用责任人。行程结束后须评估目标和成效，不能仅核对票据和照片。审批人需要回答为何必须开支以及取得了什么成果。学习国外经验、为建设彩票经营服务的接待确有需要，但学习必须催生更好的做法，接待必须服务于更好的经营，使每一分支出都能以等值回报企业和整个社会。

后江彩票公司两年接待支出超过140亿越盾

芹苴、朔庄和后江建设彩票公司两年间均支出数十亿越盾用于接待，其中后江建设彩票公司支出最多，总额超过140亿越盾，但通过抽样核查凭证未能明确体现接待日程和接待对象。