数字金融成经济"软基建",越南工贸部强调数据要素战略地位

数字金融当数据成为经济的"软基础设施"

哈南中校（Đại tá Hà Nam Trung）国家数据中心副主任（公安部）在活动上分享。（图片：组委会提供）

财政领域的数字化转型（CĐS）正步入新阶段从流程、手续的电子化，转向数据的互联、共享与挖掘利用，以提升管理和治理水平。随着税务、海关、预算、金库、证券等领域的数据逐步实现互通，数据已不再仅仅是服务于管理的信息来源，而是正成为一种"软基础设施"，有助于营造透明的营商环境、降低合规成本，并为经济增长开辟新的空间。

2026年9月25日（星期五）06:48（GMT+7）

互联数据，拓展发展空间

在以"建设智慧、安全、互联、可持续的数字金融生态系统"为主题的"2026年越南数字金融"研讨会暨展览会Vietnam Digital Finance 2026（VDF-2026）上，信息技术与数字化转型局局长（财政部）阮越河（Nguyễn Việt Hà）表示，财政领域的数字化转型正进入新阶段：数据是资源，互联共享是方式，人工智能与数字技术是工具，治理效能和服务民众、企业的质量是衡量标尺。

阮越河指出，正因如此，下一阶段财政领域需聚焦四项转型：

一是，从电子化转向基于数据的管理。财政领域管理的数据空间十分庞大，覆盖社会生活诸多领域。因此，数据必须准确、完整、干净、鲜活、统一、互联并得到有效开发利用，数据必须真正成为服务于分析、预测、政策规划和决策的资产与资源。

二是，从单一人工智能应用转向构建本领域自身的人工智能能力。人工智能必须能够解决实际问题，产生可量化的成效，并建立在可靠、可控、可追溯且安全的数据基础之上。

三是，从各自分立的系统转向互联互通的应用生态。需进一步推动财政领域各单位与各部委、地方之间的数据、流程、平台互联，并逐步与金融服务生态对接。

四是，从事后安全转向设计阶段即确保安全。互联越广、数据利用越多、人工智能应用越深，对安全和网络安全的要求就必须越高。

财政部至2030年的数字化转型战略提出以下目标：财政部100%的专业数据库实现建立、更新、挖掘、互联、共享，确保"准确、完整、干净、鲜活、统一、共用"，并整合至国家财政数据库；100%符合条件的且近3年产生档案的行政手续提供全流程在线公共服务；100%的档案和行政手续办理结果实现电子化，民众、企业通过VNeID获得全流程的身份识别与认证。

该战略还设定目标：100%的数据库达到数据管理成熟度4级，90%达到5级。这是一项紧迫任务，要求财政部各司局、处室及相关部委共同努力。

从数据到智慧财政管理

为实现上述目标，信息技术与数字化转型局副局长（财政部）阮明玉（Nguyễn Minh Ngọc）认为，需要实现思维上的跨越，从"电子化"转向"数字管理"。如果说2021—2025年是筑基阶段，那么2026—2030年必须是挖掘该平台价值的阶段。

活动现场展示并介绍了财政领域数字化转型的诸多成果。据此，财政部下一阶段计划聚焦三大价值：简化行政手续、提升服务质量；通过减少时间和合规成本为数字经济注入动力；构建透明、安全、包容的数字环境。

阮明玉强调："财政领域管理的范围十分广泛：税务、海关、金库、证券、统计、保险、公共债务、公共资产、公共投资、企业……每个领域都有深厚的业务积淀，多年来已形成专业体系。这是巨大资产，必须加以继承。问题不是用单一系统替代一切，而是让各专业系统能够相互'对话'。新思路是：保留专业能力，但置于共同架构之中统一的数据标准、共享平台、身份识别、权限分配以及统一的管理机制。"

阮明玉还指出，数字金融生态包括五大支柱：

第一支柱是数据一切数字活动的原料：数据缺失、错误、未更新或无法共用，再先进的系统也难以实现智慧管理。

第二支柱是人工智能：人工智能可帮助实现部分工作自动化、分析海量数据、发现异常、预测趋势并辅助决策。但只有输入数据质量足够高，人工智能才值得信赖。

第三支柱是平台与互联：这被视为生态系统的"神经系统"，使各类应用和专业数据库能够按照统一标准交换信息。

第四支柱是安全与保密：互联越深，越须做好访问控制、数据保护及风险预警。

第五支柱是人员与制度：技术可以购买，基础设施可以投资，但如果流程不变、责任不清、干部缺乏技能，技术也难以发挥作用。

国家数据中心副主任（公安部）哈南中校在会上分享时指出，当前经济活动日益依赖于数据的质量、互联能力与挖掘能力。因此，现阶段建设数字金融生态，不能仅仅是对传统项目和任务的电子化，而必须打造基于数据、用数据运行、依据数据决策的生态系统。

据哈南中校介绍，数据库……