越南司法部审议《抵押登记议定》草案

召开担保措施登记法令草案审定会议

2026年9月25日上午,司法部召开关于担保措施登记的法令草案审定会议。会议由司法部法规建设司副司长、审定委员会副主席陈文利(Trần Văn Lợi)主持。

2026年9月26日(星期六)13:21(格林尼治时间+7)

出席会议的审定委员会成员包括各部委(国防部、公安部、内政部、外交部、财政部、科技部、农业与环境部、最高人民法院)及相关机关、单位的代表;司法部部分直属单位的代表;部分信贷组织以及担保交易登记与国家赔偿局(法令起草主持单位)的代表。

担保交易登记与国家赔偿局副局长阮氏秋恒(Nguyễn Thị Thu Hằng)在会上作报告,简要介绍法令草案的起草过程和主要内容。起草该法令草案旨在:进一步完善担保措施登记法律框架,解决实践中产生的困难和障碍;确保与相关法律协调统一;同时推进行政程序改革、数字化转型,在担保措施登记和信息提供活动中实现数据互联共享与开发利用。

法令草案在承袭2022年第99/NĐ-CP号法令适当规定的基础上,对条款结构进行重新编排并完善内容,共设6章69条。与2022年第99/NĐ-CP号法令(5章58条)相比,草案删减3条,修改完善56条内容并重新编排,新增13条。

法令草案主要规定以下内容:(一)全程在线登记的实施机制(规定在线提交申请的方式,登记材料包括材料组成部分的电子文本);(二)部分情形下登记时点及效力的认定规定(如一份担保合同对应多块土地的登记、担保财产被征收并产生赔偿款的情形);(三)拒绝登记的依据、办理期限、登记程序手续的规定,涉及土地使用权、土地附着财产、飞机、船舶及动产;(四)补充海域使用权及海域附着财产担保措施登记的相关规定;(五)补充数据互联共享、担保措施信息查询利用等内容,着力加强数据库互联开发利用能力,服务人民群众、企业及相关国家机关的行政管理;(六)部分情形的过渡性规定。

会上,审定委员会成员高度一致地认同发布该法令的必要性、相关材料及草案所规定的内容。草案已基本吸纳各部委、地方及相关机关的意见建议,草案中多项内容已作修改完善,以解决担保措施登记法律实施实践中的难点问题。

此外,审定委员会成员还就法令草案具体内容进行了交流并提出意见,包括:用语的解释规范(标准化名称、数据库内涵)、登记时点、材料办理期限、申请材料构成、知识产权及数字资产等实践中新出现的财产类型的担保财产描述、数据标准建设责任、数据互联共享机制与网络安全、信息安全及电子身份认证法律要求的对接。

委员会成员关注的重点之一是,鉴于《土地法》《住房法》《证券法》《海洋与岛屿自然资源环境法》等部分法律修订补充草案预计将于2026年10月提请国会审议,需继续对法令草案进行审查,以确保登记规定与相关专门法律规定协调统一。

审定会议结束时,法规建设司副司长陈文利(Trần Văn Lợi)作总结:审定委员会成员一致认同发布该法令的必要性、调整范围及草案材料;草案内容符合党和国家的方针路线,充分体现了当前党和政府关于数字化转型、简化行政程序的导向。要求起草主持单位研究审查财政资源、使用语言及起草技术等方面的规定;研究、吸纳并充分说明审定委员会及相关机关、组织的意见,以完善法令草案材料。草案在起草主持单位充分吸纳并说明审定委员会意见后,具备提请政府的条件。