越南青年就业现状调查:体面劳动差距显著

此次活动汇聚了劳动力市场专家、记者、传播专业人士、讲师及学生群体。越南通讯社图片：秋妆

河内年轻人正是在深刻变革的时代进入劳动力市场的。数字化与人工智能、绿色转型、人口结构变化以及全球供应链的重新配置，正在重塑劳动力需求、技能要求与就业机会。这是上周五在河内举办的"青年就业与劳动力市场趋势：数据、证据与传播"知识分享活动的核心议题。该活动由国际劳工组织（ILO）越南国家办事处主办，得到国际劳工组织—韩国伙伴关系项目以及新闻与传播学院的支持。越南内务部、国家统计局、国际劳工组织专家、记者、传播专业人士、讲师及学生参加了活动。

与会代表指出，挑战已不再仅仅是年轻人能否找到工作，而是他们能否获得生产性的、体面的工作，并应对日益复杂的劳动力市场转型。

包容性劳动力市场

讨论确立了一个远超失业率本身的共同证据基础。根据国家统计局数据，今年第二季度越南15至24岁青年的失业率达到8.67%，几乎是劳动年龄人口失业率的四倍。然而，在已就业的青年中，非正规就业占2024年青年总就业的57.5%，仅有41.4%参加了社会保险。这些数据凸显了体面工作方面的持续缺口，表明许多青年劳动者仍在从事保障有限、技能发展与职业晋升前景较弱、且更易受经济冲击影响的就业岗位。

国际劳工组织越南国家主任朴信元（Sinwon Park）表示："在国际劳工组织，我们坚信对年轻人的投资就是对未来的投资。当年轻人能够获得体面工作、拥有发展技能的机会以及平等公平的发挥潜力的机会时，其裨益远超过个人层面。这有助于企业更加强劲、劳动力市场更具包容性以及发展更具可持续性。"

青年男女往往是受劳动力市场变化影响最早的群体，这也是为什么青年就业仍然是国际劳工组织及其伙伴的优先事项。她表示："青年就业的核心在于支持从学校到工作的成功过渡。"

国际劳工组织越南国家主任朴信元在研讨会上发言。越南通讯社图片：秋妆

证据表明，初期的劳动力市场经历至关重要。朴信元指出："获得教育与培训、职业指导及工作经验能够改善年轻人的长期前景，而长期失业或不稳定的工作则可能产生持久的不利后果。"她表示："世界各国的经验也告诉我们，青年就业挑战不存在单一的解决方案。"

有效的应对需要技能开发、就业服务、劳动力市场信息、社会保护和创造就业的经济增长相结合。这些还需要政府、雇主、劳动者、教育机构及其他利益相关方之间的紧密协作与配合。

"良好的政策和方案依赖于良好的证据。理解劳动力市场趋势、识别新出现的机会以及评估有效方法，都需要可靠的数据和细致的分析。"朴信元说道。

与会者还讨论了"既未就业、也未受教育或培训"（NEET）青年群体的概念，这一范畴比单纯的失业统计数据所涵盖的群体更为广泛。根据国家统计局估计，今年第二季度越南约有140万NEET青年。根据国际劳工组织《2026年全球青年就业趋势报告》，全球这一数字约为2.57亿人，占全球青年人口的20%，其中超过三分之二是年轻女性。

绿色转型说明了问题的利害攸关。国际劳工组织与越南内务部下属国家组织与劳动科学研究所联合开展的题为《越南青年绿色就业与职业发展支持评估》的研究显示，目前越南仅有约3%的青年从事绿色就业岗位，而超过30%的青年就业岗位具备转型为绿色岗位的潜力。

不存在解决青年就业挑战的单一措施。国际劳工组织认为，技能开发至关重要但并不充分；经济增长是必要的，但并不会自动为青年创造体面工作。国际劳工组织的综合方法融合了以就业为中心的经济政策、职业指导、技能开发、基于工作的学习、就业服务、劳动力市场信息系统、企业支持、社会保护、性别平等和社会对话。

重要作用

此次活动还强调了记者、传播专业人士和教育工作者在增强公众理解、为青年面临的机遇与挑战构建更加平衡的叙事方面所发挥的作用。

新闻与传播学院副院长范明山副教授（Assoc. Prof. Phạm Minh Sơn）在活动上致辞。越南通讯社图片：秋妆

新闻与传播学院副院长范明山副教授表示："关于劳动力市场的新闻报道塑造着社会理解青年所面临机遇和风险的方式。培养我们的学生和媒体伙伴自信地运用劳动力市场数据，是学院对行业承担的责任的一部分。"

国际劳工组织越南国家主任朴信元确认，记者、传播专业人士和教育工作者发挥着重要作用。"通过传