越南东南部地区合并后亟需空间规划重组

胡志明市盖梅-施威深水港群一览。该市港口基础设施满足东南部地区的区域联动需求。VNA/VNS图片

胡志明市南部社会科学研究院院长、副博士武廷雄（Vũ Tuấn Hưng）在9月24日举行的全国研讨会上表示，行政区划重组为东南部地区重构经济空间、破解增长瓶颈提供了关键转折点。武廷雄在胡志明市举行的题为"合并后东南部各省社会经济结构：现状与发展方向"的研讨会上发言指出，合并后的空间发展必须聚焦于构建新的经济生态系统，而非仅仅精简地方治理。本次研讨会由南部社会科学研究院主办，吸引了100多名代表参加，包括科学家、政策专家以及来自第二政治学院、南方各所高校和研究院的代表。

构建新的经济生态系统

武廷雄表示，行政区划整合为扩大东南部各地的发展规模、整合互补资源提供了机遇。然而，要将这一潜力转化为切实的发展动能，需要采取科学的方法推进空间重构、资源配置和区域一体化。"重新定义空间发展不能停留在行政精简层面，其核心在于构建新的经济生态系统，使互联互通的基础设施、高科技产业、物流和生态农业之间形成顺畅的互补，"武廷雄说。专家警告，如果不及时进行科学评估，东南部地区将面临资源浪费、土地利用规划冲突、基础设施瓶颈和供应链中断等风险。

9月24日，专家在胡志明市研讨会上讨论合并后东南部地区社会经济结构。VNA/VNS图片

区域互联互通和劳动力资源的关键解决方案

为解决东南部地区各地面临的关键基础设施瓶颈，胡志明市干部学院黄文秀（Hoàng Văn Tú）博士建议，优先推进的项目应基于其网络效应，而非孤立的本地需求。黄文秀指出，必须重点推进能够显著缩短工业园区、港口、机场和边境口岸之间通行时间的关键交通节点和走廊。与此同时，运输枢纽、环路和铁路沿线的优质土地应保留用于高附加值活动，以单位面积增加值、高技能就业创造和能源利用效率作为衡量标准。区域协调应聚焦于具体的项目清单和运输走廊，依托共享的区域数据集跟踪物流成本、土地生产率和高质量外商直接投资情况。

胡志明市开放大学的阮福庆玲（Nguyễn Phúc Khánh Linh）博士则呼吁加快推进包括三环路、四环路、4.5环路和五环路在内的关键环路建设，以及连接同奈省和平阳省工业枢纽直达盖梅-施威深水港群的铁路线路。庆玲还主张采用公共交通导向开发模式，以提高公共交通运力，缓解城市拥堵。针对新合并的东南部地区劳动力市场失衡问题，她建议胡志明市主要高校与外围工业园区之间建立定制化培训模式，为当地工人配备现代制造业技能。

专家表示，长期人才留存需要同步投资保障性住房、医疗和教育等社会基础设施，以缩小核心城区与外围区域之间生活水平差距。他们还强调了胡志明市、同奈市和平阳省等合并后重点地区的潜力，旨在构建跨区域的经济空间和价值链。本次研讨会的政策建议将为完善治理机制、推动东南部地区2026-2030年期间可持续社会经济发展提供支撑。VNS